大虹桥版本：建550千米超大商区撤销闵行长宁建制

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http://www.sina.com.cn   2009年09月10日13:01   东方早报


　　一个来自专家的“大虹桥”版本
　　设计者透露该方案由8至10名学者、企业家和政府官员组成的团队经两年调研形成，并于日前提交政府部门供决策参考
　　早在今年8月，一则有关设立“虹桥新区”，推进“大虹桥”建设的传言，就在网络上广泛传播。昨天，早报记者探访到这种说法的最初出处：它可能来自华顿经济研究院等上海智囊向政府部门提交的名为《把虹桥商务区建为上海和长三角腾飞的彩虹之桥》的建议。
　　华顿经济研究院院长、《上海经济》首席经济学家沈晗耀透露，“早在一两个月前，我们就形成了这样一份规划建议。”这份建议中“虹桥商区”规划面积达550平方公里。
　　接下来，沈晗耀和他的团队还有一个大胆的设想，将“虹桥商区”的范围大规模扩展。“它可以囊括松江区的北部、嘉定区的南部和整个青浦区，打通沪宁和沪杭高速，总面积达到1500平方公里，超过现在的浦东新区。”
　　东方早报记者 姜丽钧

2009年8月5日，工人在京沪高铁虹桥站工地施工。

华顿经济研究院版本的“虹桥商区”拓展示意图 　赵佳峰 制图

　　◎　链接 　华顿经济研究院 　华顿经济研究院前身是成立于1988年的上海经济发展研究所。目前华顿经济研究院作为独立的民间研究机构，本身并不具有政府官方背景。关于“虹桥商区”的建议现在只是作为政策参考递交给上海市政府有关部门。

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　　还有一个大胆的设想
　　扩展至1500平方公里
　　“它可以囊括松江区的北部、嘉定区的南部和整个青浦区，打通沪宁和沪杭高速，总面积达1500平方公里。”
　　接下来，沈晗耀和他的团队还有一个大胆的设想，将“虹桥商区”的范围大规模扩展。“它可以囊括松江区的北部、嘉定区的南部和整个青浦区，打通沪宁和沪杭高速，总面积达到1500平方公里，超过现在的浦东新区。” 今年下半年，他就继续与其他专家一起完善这份新建议。
　　沈晗耀表示，与美国的波士顿－纽约－华盛顿地区的线形结构相比，长三角成Z字形的结构更有优势，经济总量也具有竞争力，唯一的弱点可能在高新技术研发上。他建议可以在淀山湖以西的朱家角附近，建立一个10到20平方公里的大学城，联合中国科学院、中国工程院，建立适合上海发展的重要学科的研发转化基地。

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　　成为上海的西“引擎”
　　周围形成若干卫星城
　　“虹桥商区”可以86平方公里开发区为中心，周围形成若干个卫星城区，每个卫星城都有独立功能。   
　　早在上世纪80年代，沈晗耀就曾参与了浦东新区设立前期的规划研究，而在进行浦东机场物流规划研究时，他注意到长三角缺少一个CBD，江浙商户来往浦东机场，经常因距离较远感觉交通不便，这也使周围地区掀起了建设机场的热潮。“机场的作用就是快捷，对邻近的长三角区域来说，这尤为重要。”因此，他认为，位置便捷，距离市区更近的虹桥机场对于整个长三角区域来说更具有意义。
　　沈晗耀表示，行政区划的调整带来的是整个上海城市发展格局的变化，“这样上海在中心城区之外，就拥有东西两个‘引擎’，浦东新区是小上海CBD，主要服务于上海地区，而‘虹桥商区’则是大上海CBD，主要服务于整个长三角地区。”
　　在建议中，专家还提出，“虹桥商区”应当与原来的老城区发展模式不同，避免集中式发展，而是走城乡一体化、组团式发展的路线，形成小而全，交通、生活设施配套齐全的区域。可以86平方公里开发区为中心，周围形成若干卫星城区。每个卫星城都有独立功能，如赵巷可以发展成超级购物中心，而佘山则以文化旅游业为主，中间区域发展林地和景观。

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　　与建议案相似度惊人
　　建议撤销闵行和长宁
　　“虹桥商区”建议包括闵行区(除浦东部分)，松江的九亭地区，嘉定的江桥镇、真新街道，青浦的徐泾镇、重固镇、华新镇、赵巷镇，总面积超过550平方公里。
　　此前，在各大论坛都有转帖，称上海正在酝酿成立新的“虹桥新区”，大致方案是：长宁区内环以外的部分、普陀区南部、徐汇区北部一部分、闵行区西北部的华漕镇、七宝镇等地都将划入“虹桥新区”，与东边的“新浦东”一道，成为上海发展的两个强劲的驱动器，中间以延安路为轴，连接东西，成为上海发展的两个重点区域。而上海行政区总数由目前的18个调整至12个左右。
　　“早在一两个月前，我们就形成了这样一份规划建议。” 华顿经济研究院院长、《上海经济》首席经济学家沈晗耀透露，由8至10名学者、企业家和政府官员组成的团队，经过前后为期两年的调研，最终形成了这样一份建议，并于日前提交给政府部门供决策参考，而网上流传的版本与这份建议案有惊人的相似度。
　　按照此前公布的统筹规划，大虹桥将以虹桥交通枢纽的26.26平方公里区域为中心，加上60平方公里综合功能拓展区，横跨中环、外环，建设成为共86平方公里经济商务区，主要涉及上海长宁、闵行、青浦、嘉定四个区。
　　而在华顿经济研究院提交的规划建议中，则提议将虹桥功能区的范围再大面积拓展，并起名为“虹桥商区”，定位为商贸CBD。沈晗耀表示，“虹桥商区”建议包括闵行区(除浦东部分)，松江的九亭地区，嘉定的江桥镇、真新街道，青浦的徐泾镇、重固镇、华新镇、赵巷镇，总面积超过550平方公里。在此基础上，闵行的浦江镇划归浦东新区管理、长宁的内环线以内部分划归静安区，撤销原来的闵行区和长宁区建制。
　　沈晗耀认为，虹桥交通枢纽应与原来的虹桥开发区新老合并，共同发展，以避免基础设施重复建设。同时，把现在政府部门已经规划的86平方公里大虹桥地区作为开发区，而把整个“虹桥商区”550平方公里总体作为规划区。
　　“以后，江浙人士来上海，从高速公路或铁路下车后，就可以直接到达虹桥CBD，不需要经过中心市区。” 沈晗耀认为，这样一方面可以减轻市区的交通压力，另一方面便捷的交通也会对长三角各地区起到吸引作用。