Garrett

国务院:房价过高地区可暂停发放第三套住房贷款
http://www.sina.com.cn  2010年04月17日 19:55  新华网
　　新华网北京4月17日电(记者杜宇) 国务院17日发出的通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

　　通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

　　另外，通知强调，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

　　国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知(全文)

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)印发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如下：

　　一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责

　　(一)统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。

　　(二)建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

　　二、坚决抑制不合理住房需求

　　(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

　　要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

　　对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。

　　(四)发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

　　三、增加住房有效供给

　　(五)增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划，并切实予以落实。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。

　　(六)调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批，尽快形成有效供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门，将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同，确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。

　　四、加快保障性安居工程建设

　　(七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设)，并在2010年7月底前向全社会公布。

　　五、加强市场监管

　　(八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。

　　(九)加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理，对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业，要加大曝光和处罚力度，问题严重的要取消经营资格，对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场。

　　各省(区、市)人民政府要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查，及时纠正和严肃处理违法违规行为，检查处理结果要于2010年6月底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查，确保检查工作取得实效。

　　(十)完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。

　　国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。

　                                             　国务院

                                                        二○一○年四月十七日

Garrett

第一拳的衍生品
第三套停止放贷

Garrett

发改委官员：收入分配不能总是空谈 年内动刀垄断工资
http://www.sina.com.cn  2010年04月16日 23:06  中国日报网
　　席斯

　　本报获悉，4月10日，国家发改委就业和收入分配司司长张东生，为起草收入分配改革方案，组织相关人士召开闭门会。在会上，张东生表示，“不管怎么样，今年必须拿出东西来，收入分配不能总是空谈”。

　　调节国民收入分配改革已提出6年，却一直没有实质进展。而这6年间，居民收入比重不断下降、消费率持续下滑、收入差距进一步扩大，已经严重影响了中国转变经济增长方式和调整经济结构的进程。

　　刚刚过去的全国“两会”上，收入分配改革再次成为举国关注的焦点，决策层的表态也让人感觉希望就在眼前。但“两会”后，国家发改委人士随即在接受媒体采访时表示，改革年内难有突破。

　　不过，这次政府主管部门官员的表态，再次让人看到了曙光。

　　据悉，张东生在会议上提出，要建立国有企业和垄断行业分红机制，通过向社保基金划转权益、向公共预算调入部分收益等方式，建立居民分享国有垄断企业利润的有效途径。

　　改革的号角

　　在4月1日出版的 《求是》杂志上，温家宝总理发表文章指出，当前收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。

　　据悉，目前国家发改委作为收入分配改革方案的牵头人，正与财政部、人保部、国资委、国税总局等部门密切接触，研究起草方案内容。

　　为提高初次分配中劳动者报酬的比例，人保部和国资委进行相应调研和研究。而财政部和国税总局则负责研究税收政策调整，期望在收入再分配环节起到提低、扩中、限高的目的。

　　发改委就业和收入分配司司长张东生近日撰文指出，当前中国政府、企业、居民三者之间收入分配失衡，居民收入所占的份额过低，制约着居民消费能力的提高。居民收入所占比重从1988年最高占70.5%下降到2007年占59.1%，同时政府分配占比则提高了近6个百分点，企业占比提高了3个百分点。

　　居民之间收入差距也在拉大。2008年，农村居民的平均消费倾向比城镇居民高6个百分点，但收入只有城镇居民的30%左右。此外，2009年城乡居民收入之比达到3.33倍，而这一差距在1978年是2.57倍，2000年也只有2.79倍。

　　张东生强调，加快收入分配制度改革，调整国民收入分配格局是一项涉及面广、环节众多、影响程度深、调整难度大的重大任务，改革是长期、艰巨且复杂的。但他认为，不管怎么样，今年必须拿出东西来，收入分配不能总是空谈。

　　改革的重点

　　收入分配改革方案中，垄断国企收入分配改革、财税政策改革、社会保障改革是难度最大，但调节效果最好的几项。

　　牵动老百姓敏感神经的国有垄断行业工资改革，是这次收入分配改革中的重头戏。张东生提出，要建立国有企业和垄断行业分红机制，通过向社保基金划转权益、向公共预算调入部分收益等方式，建立居民分享国有企业特别是垄断企业利润的有效途径。

　　同时，还要完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。

　　目前国有股权划转已获批，而在将来与股权相关的其他收益也有可能部分划入社保基金。

　　此外，张东生还提出向公共预算调入部分国企收益。2009年央企上缴红利500多亿，但调入公共预算，用于一般预算支出的只有10个亿，其余在国有资本经营预算中，用于央企兼并重组等发展上。通过收入分配改革，提高调入公共预算的国企红利规模，可用于全社会的公共支出。目前财政部和国资委就提高央企上缴红利比例正在研究当中。据本报了解，方案在年内出台，有望从明年开始按调高后的比例上缴红利。

　　收入分配改革方案还有望提出，制定垄断行业工资与社会平均工资差距管理办法，并使垄断行业的工资总额管理与实现的利润基本脱钩。“那些掌控垄断资源的国有企业，因为每年有高额利润，就擅自提高工资水平，支付高额奖金，造成这些垄断企业与社会平均工资差距越来越大，引起社会普遍反对。”一位参与上述收入分配改革征求意见会议的学者说。

　　另外，改革还包括对国企、金融机构高管收入的规范。还要建立公务员与企业相当人员工资水平的调查比较制度，健全机关事业单位基本工资正常调整机制，逐步实施事业单位绩效工资。

　　事业单位绩效工资改革从去年开始推行，但进展并不快。很多地方政府反映，因为涉及一些事业单位的撤换设立和归属等问题，绩效工资推动起来相当复杂，且对地方财政压力过大。

　　另外，张东生在主持召开的收入分配方案起草工作会议上强调，收入再分配中，税收政策将起主导作用。

　　一位参会的学者说，目前，税制结构以流转税为主，所得税、资源税、房产税、遗产和赠与税等调节收入差距的税种比重过小或未开征，税收没有起到调节收入分配的功能。

　　张东生也强调，工薪阶层成为个人所得税主要收入来源，目前工薪阶层缴税占个税总额的60%以上，而对资本利得减免征税如股息免税等，都在一定程度上加剧了收入差距的扩大。

　　接下来的收入分配改革中，将加快推进综合与分类扣除相结合的个人所得税制改革，增加普通家庭日常生活以及教育、医疗等费用扣除标准，降低中低收入居民和工薪阶层的税收负担。

　　此外，适时开征物业税。研究加强对高额财产转移的税收调节，适时开征遗产和赠与税。

　　近日，财政部部长谢旭人撰文指出，研究开征社保税。这是官方第一次提出开征社保税。其实社保税就是把现在由企业和个人缴纳的社保费改为税。之所以要改是因为，社保费存于个人账户，国家不能挪用，但如果是社保税那就要入国库，国家可以通过预算支配这笔税。

　　财政部之所以这么提是出于优化国民收入分配的考虑。目前，社保费存于社保基金个人账户，按照工资收入的一定比例由企业和个人缴纳，工资低，个人享受的社保额度就少，工资高，社保费也高，这无疑使得收入差距再一次拉大。

　　“如果今年能拿出一个方案，哪怕是一个不那么完美的，‘十二五’就可以实实在在推进收入分配改革了。”一位参与方案征求意见会议的学者说。

　　不过，4月14日国务院常务会议确定的下一步工作十个重点中，没有提到加速收入分配改革的内容。

　　一切仍然还是未知数。来源：经济观察报

书生の晨

网络上现在比较统一的口径差不多就是你的观点，我认为属于发泄型观点。
事实上，2010年开始的后20年，80后会遇到人生中几次重大机遇，就好比90年认购证，98年房改等重大政策性机遇。
擦亮眼睛，做个有心人，不要随大流以p民自居
Garrett 发表于 2010-4-17 13:08

P民=平民，我们都是，不是权贵阶级的人都是。无论今天赚了多少钱，只要不属于权贵阶级，只要这些资产都在国内，这些资源随时都可以用各种方法收回去。

我所说的一点不发泄，而确实是事实。房产调控06年就开始说了，但是到了10年才真正下重手，为什么？因为06年房价问题已经是民生的大计，可是这个大计还没有影响到执政党的地位，但到了10年就不一样了，要开始影响执政党地位了，不得不下痛手了。这个说明什么？说明只要不影响执政党地位，那些利益关联就不会让你轻易的动摇它们的利益，而当这件事情开始要影响执政党地位的时候，那些利益关联才会联起手来去办事，才不会使拌蒜，大家都清楚，没了执政党哪里来的这些利益关联？而当这个平衡的目的达到的时候，利益关联体又会用另一种方法去阻扰改革，去继续谋求他们的利益。所以民生从来就不是首位的问题，利益关联和执政党执政地位的平衡才是这个国家一直以来首位的问题。作为个人来说，是可以完全冷静的旁观这些起起落落，在这些起起落落中去寻找机遇，过去改革开放三十年为什么有机遇，因为每5年就会有一次高通胀率，每次都会引起一股固定资产投资热潮，利益总是眷顾这些有先见之明投资了这些高通胀资源的人。但是谁能保证这个高增长还能持续30年？还能有5年一次的高通胀率？况且有先见之明的人毕竟是少数，更广大的还是普罗大众，我心目中的乌托邦不是重蹈欧洲重商主义覆辙的社会，不是处处利益为先的社会，不是道德沦丧为了得到财富无所不用其极的社会，不是只要自己过的好别人的死活我撒手不管的社会，更不是为了自己一己利益去掠夺更多人资源的社会。想想六四有多少官员与将军的子女也投入到这股浪潮之中？他们为了什么？如果为了自己有必要弃权贵阶级的生活不顾与父母作对吗？还不是为了心目中的那个乌托邦？为了能让更多民众能够从权贵阶级手中讨来更多公平的机会？这个公平的意义就是能保证社会的每一个个体都能够处在公平的起跑线上竞争的机会。但是这个公平的起跑线，看得到么？

书生の晨

能制造出党的佛光的，一个是将影响到执政党地位时的利益关联团结体，另一个就是改革派。

而第一个，能指望它吗？当改革到一定程度，当不会影响到其执政地位的时候，当然又会为了自己的利益继续着无所不用其极的行径。

第二个是能指望一下，但是目前现实吗？不要最后又是第二个瞿鸿玑和其学生吴毓昌，又是另一次的康有为的戊戍变法。世间有着太多像瞿鸿玑、康有为这样的读书人，天智甚高，世事洞明，可是就明白不了一个最简单的道理，以为一身正气满腹经纶就能匡正天下。但是那个腐烂到骨子里的满清政府给他们这个机会吗？表面上王朝是在儒家的理论、堂皇的诰谕下运行，实质上是在大伙心照不宣的"潜规则”下运行。不能读懂“潜规则”，只会将自己过早的暴露在即得利益集团的围攻之中苦苦挣扎，是所谓读书人最迂腐的表现！
读书人或者说所谓的有识之士的迂腐之处就在于此，一朝得势，即大刀阔斧实行自己的理想，全然不顾社会中还有一种叫做“制衡”的东西。你侵犯到了别人的利益别人难道不会死命的咬你下去？

而党的佛光要真正照耀到平民，就得侵犯到既得利益集团的利益，逼的越紧，反扑的越凶。如何处理这些已经渗透到党各个阶层骨子里的利益集团，改革派，真的做好准备了吗？

批诺草哥哥

大家看对去年初购买的商铺会有什么影响？，这些文包括税收好像只是针对于居住房。为刺激经济发展应该出台些打压居住房购买、鼓励商铺购买的政策。
本身商铺去年首付就是50%的

Garrett

能制造出党的佛光的，一个是将影响到执政党地位时的利益关联团结体，另一个就是改革派。

而第一个，能指望它吗？当改革到一定程度，当不会影响到其执政地位的时候，当然又会为了自己的利益继续着无所不用其极的行 ...
书生の晨 发表于 2010-4-18 01:14

你是搞政治的
我基本看不懂你在说什么
利益集团我体会很深 但我没研究过 所以不发表评论
并且，这个论坛还是少谈一点诸如6/4，利益集团等方面话题，要珍惜这个我们自己的家

我愿意和你讨论任何关于经济方面的问题，政治免谈

Garrett

大家看对去年初购买的商铺会有什么影响？，这些文包括税收好像只是针对于居住房。为刺激经济发展应该出台些打压居住房购买、鼓励商铺购买的政策。
本身商铺去年首付就是50%的
批诺草哥哥 发表于 2010-4-18 09:31

一般而言，第一波泡沫破裂都是商品房
第二波才会涉及到商业地产
商铺的价值在于回报率，而非地价差。
举个例子，同济大学四平路有一个广场，那里门庭冷清，租金很低
所以常年单价都维持低位。
如果你的商铺人流好，消费高，那么不会贬值的。

Garrett

大家看对去年初购买的商铺会有什么影响？，这些文包括税收好像只是针对于居住房。为刺激经济发展应该出台些打压居住房购买、鼓励商铺购买的政策。
本身商铺去年首付就是50%的
批诺草哥哥 发表于 2010-4-18 09:31

政府也不会鼓励你们去炒商铺 这道理不难理解

Garrett

中国失去房产，世界将会怎样。