于幼军任南水北调办公室副主任 2008年被处分

xiaofeim

2011-02-13 08:04   南方都市报   网友评论 1 条，点击查看    我有话说

　　南都讯 记者陈宝成 发自北京曾被处以撤销中央委员、留党察看两年处分的文化部原党组书记、副部长于幼军，日前被任命为国务院南水北调办公室党组成员、副主任。
　　国务院南水北调工程建设委员会主办的“中国南水北调网”昨日刊发消息称，近日国务院南水北调办公室召开会议，该办党组书记、主任鄂竟平宣布：根据国务院决定，任命于幼军为国务院南水北调办公室副主任，免去李津成的国务院南水北调办公室副主任职务；根据中央组织部决定，于幼军任国务院南水北调办公室党组成员，免去李津成的国务院南水北调办公室党组成员职务。
　　目前，该网站领导专区栏已更新，于幼军位居该办三位副主任的最后一位。

　　任职山西时因“黑砖窑”道歉
　　现年58岁的于幼军是江苏人，拥有哲学博士学位，曾任广东省委常委、宣传部部长，深圳市长；后调任湖南省委副书记、常务副省长；2005年7月调任山西，成为山西省委副书记、副省长、代省长，第二年当选省长。
　　举世震惊的“黑砖窑事件”迫使于幼军在媒体的聚光灯下，向受到伤害的农民工及其家属道歉，并向山西人民作出检讨。
　　在2007年6月22日举行的新闻发布会上，于幼军说：“作为一省之长，我难辞其咎，深感内疚和痛心，在此，我代表省政府向受到伤害的农民工兄弟及家属，表示道歉！向全省人民检讨！”

　　受处分后淡出公众视线
　　2007年8月30日，于幼军“另有任用”，离任山西，并很快被任命为文化部党组书记、副部长。但出乎意料的是，在2008年全国人大会议上，于幼军并没有被“扶正”为文化部长。
　　2008年10月12日，中共十七届三中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。
　　自受处分后，于幼军淡出公众视线。唯一见诸报道的是去年7月5日，于幼军以“文化部副部级领导”身份赴甘肃庄浪调研雨水集蓄利用工程建设情况。

　　专家观点
　　被问责官员复出应引入公众评价程序
　　南都：如于幼军这样的高官复出，折射出中央怎样的用人观？
　　汪玉凯(中国行政体制改革研究会秘书长，国家行政学院教授)：中央对于有能力但因犯错误而被问责的高级官员，既正视他的问题，又“治病救人”，宽容惜才，而不是在他犯错误后“一棍子打死”、求全责备。由于几次节外生枝，让于幼军的仕途几经波折；但在留党察看两年后，应该说于幼军表现不错，为人低调，应该继续发挥他的作用。
　　南都：近些年来，被问责官员复出越来越引起舆论和社会公众的关注与评论。其中一个核心问题是，被问责官员复出的程序不透明。对此你怎么看？
　　汪玉凯：被问责官员复出要走什么程序，关键看他所犯错误和所受处分的性质。于幼军被撤销中央委员、留党察看两年，这是党内纪律处分；去职文化部副部长，这是政纪处分；但并不是说他构成犯罪——— 如果他构成犯罪，就不可能再复出了。
　　留党察看两年中，他的个人表现至关重要。如果他的表现很好，没有任何问题，经过两年后他又不到退休年龄，这就需要组织为他安排工作。一般来说，党组织会给他做出鉴定，到底是好还是不好，这份鉴定往往决定他能否复出，以及复出后担任什么职务。因此按照党内程序，于幼军能否复出，文化部党组应该做出结论后报中央，最后由中央政治局讨论决定他能不能复出以及复出后担任何职。
　　南都：被问责官员复出，除了遵循基本的党内程序之外，还应该考虑哪些因素？
　　汪玉凯：在遵循党内基本程序的前提下，被问责者的个人能力、所犯错误的性质以及在社会公众中的影响力，与其能否复出有直接关系。比如，于幼军曾先后在广东、湖南、山西担任要职，个人能力比较强；在各地都有所作为，老百姓的口碑较好：不管是在广东、湖南还是山西，很多老百姓认为他是干实事的官员。这是决定他能够东山再起的重要前提。
　　但目前被问责官员复出仍缺乏严格而公正的程序，换言之，对社会公众公开的程序远远不够。除了党内程序之外，我认为还应该引入对被问责官员复出的公众评价机制，这样被问责官员复出才会更流畅，而消解社会种种非议。在互联网时代，公众完全有权利、有能力、有可能参与其中。这样被问责官员复出的程序才能更科学、更民主，更公平公正。南都记者陈宝成