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标题: 【两会前瞻】社会失序是当下的严峻挑战 [打印本页]

作者: xiaofeim 时间: 2011-3-1 00:27 标题: 【两会前瞻】社会失序是当下的严峻挑战

2011-02-28 11:19共有8条评论订阅大中小
经济观察网孙立平/文

观察当今中国的社会生活，人们可以注意到一个引人注目的现象，我把它叫做所谓“牵出现象”。也就是说，在一个地方，或一个领域，没有问题暴露出来的时候，好像一切都很好，甚至灿若桃花。但只要有一个问题暴露出来，马上就会牵出一系列的问题，原来看起来一切都很好的事情，好像各个环节都出现了问题。
最直观的，如果我们在搜索引擎上输入“牵出”这个关键词，就可以搜索出大量的有关条目，比如：“广东韶关腐败窝案揭秘：粤北首富牵出31名厅官”、“唐骏野鸡大学门升级牵出一群造假名人”、“河北大学车祸‘李刚门’牵出‘校长论文剽窃门’”、“紫金矿业污染门牵出官商勾结网或有人故意为之”、“上海静安大火公寓施工至少经三层转包”、“行贿人后院失火闹离婚牵出武汉大学腐败案”、“前茂名书记落马案调查：房产商牵出多名腐败官员”、“力拓间谍门牵出铁矿石贿赂链”等等。
在去年年末，就有一个典型的例子，这就是河南的天价高速费案。从表面上看，这是一个由高速公路逃费引起的普通“刑事案件”。但随着报道的深入，就可以看到这个案子牵出了背后存在的一系列问题：高速公路的不合理高收费的问题，而这个问题在全国是普遍存在的；其次是公路高收费背景下运输业的非制度化生存问题，即一个企业或经营者如果守法守规地从事经营活动，是注定要亏损的；再次，冒用军牌可能并不是一个简单的制造、买卖或使用假军牌的问题，其中会牵涉到高速管理人员的腐败，甚至还有其他的方面；而审理这个案子的一审法官的资格居然也是有问题，而且据说还是一个官二代；从语焉不详的报道中，这里似乎还存在一个判刑后捞人的运作过程以及可能存在的司法腐败问题。
我们可以想象，如果没有时建锋一案的发生，所有这一切都会正常地运转着，但一个线索把后面的这些事情和问题牵扯出来之后，一切都改变了模样。这种现象在警示我们一个问题，在亮丽的表面背后，我们社会中深层的运作机制是不是发生了问题。而这个问题背后的真正问题是，在社会转型时期，我们如何防止出现严重的社会失序。
严重的社会失序会是一种什么样的情景？中国足球界可以作为一个象征。中国足球管理层腐败窝案的败露，把整个足球界的问题也暴露于光天化日之下，从一定意义上可以说，这已经是一个差不多烂掉的领域：相当一部分足球官员和球员卷入腐败甚至赌球的犯罪行为；对足球运动规则的破坏已经是一种相当普遍的现象；俱乐部与足协之间、足协俱乐部与裁判之间、甚至俱乐部与球员之间的信任关系已经被破坏得所剩无几。黑哨和赌球，特别是赌球，已经在有力地瓦解着足球这个以公正和规则为基础的竞技运动得以存在的土壤。有媒体披露，前些年100多万元就可以买一场比赛。为了赌球，裁判可以买通；为了赌球，球员可以买通；为了赌球，甚至俱乐部也参与其中；在一些地方，赌球中甚至出现官员的身影。据说，在一次会议上，一位俱乐部老总向到会的足协领导讲了一个故事，一支球队的主力队员因为参与赌球而输了很多的钱，但自己又没有那么多的钱，结果被地下庄家穷追不舍，甚至到了“要命”的地步，无奈之下，这名球员只好张嘴向俱乐部借钱来还赌债。
早在几年前，我就曾在一篇短文中说过，用一种现代政治的眼光来看，中国的足球圈似乎是一个最富现代气息的地方：它是最早进行市场化运作的领域；它也几乎是中国最透明的一个地方，连足协官员与企业家吃饭这样的事情也会见诸报端；它又是中国几乎唯一可以进行彻底舆论监督的地方，对行业最高层管理者点名道姓进行评论和批评可以说只有在足球界可以存在，以至于有人说足球记者是中国最称职的职业记者；尽管足球也是我们这个体制的一部分，但相比之下，它似乎又是力量最多元化的地方，是一个极少见的可以自下而上施加压力的领域。但现在看，似乎所有这一切都救不了中国足球。
更进一步说，社会失序实际上意味着一种生态的形成。在一个严重失序的社会中，正常的行为往往没有存在的空间。这里有一个很好的例子。多少年来，政府财务公开是人们不断呼吁的一件事情。2010年，四川省巴中市巴州区白庙乡政府就在财务公开上进行了有益的尝试：自3月15日起，政府业务经费开支全部公开，即实行“裸账”。消息经媒体披露后，白庙乡政府成为全国关注的焦点，当地老百姓因此也对自己民生问题的改善寄予了更高的期望。但始料不及的是，自此之后，白庙乡政府由此受到了体制的冷处理：向有关部门争取的项目和资金，很少有回音，来白庙乡的上级部门人员与以往相比也减少了一半。眼看1000多万改善民生的资金缺口没有着落，白庙乡政府无奈在网上招商、求助，但一个多月的时间里依然毫无反应。对此，白庙乡党委书记张映上困惑不已：这“裸账”究竟怎么啦？

【经济观察网】本文网址：http://www.eeo.com.cn/Politics/by_region/2011/02/28/194539.shtml

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